“Con esta actividad se retoma un encuentro tradicional que la UMCE realizó hasta hace unos años”, explicó el vicerrector académico, Claudio Almonacid, al inicio de la reunión. “Es necesario que la Universidad participe de la discusión nacional y lo primero es socializar los procesos. Este primer Diálogo es sobre carrera docente y propone dar a conocer y consensuar nuestra opinión conjunta para que sea reflejada en la discusión nacional”, agregó.
El coordinador de la Política Nacional Docente del MINEDUC, Jaime Veas, expresó las líneas generales del proyecto, que en general, dijo, es “una combinación que esperamos sea virtuosa para reconocer el desarrollo y cómo apoyar el dominio pedagógico en el ejercicio”. Recordó que se encuentra en etapa de tramitación legislativa, en la Comisión de Educación de la Cámara, proceso que se extenderá hasta el 16 de julio.
Sin embargo, a pesar de compartir el espíritu de la ley, Miguel Caro (UMCE) señaló que esperaría que estas decisiones pudieran contar con una discusión pre legislativa más inclusiva, efectiva y real para “recoger con mayor grado de asertividad el planteamiento de quienes participan en procesos educativos”. Aún con sus aprensiones, valoró que se esté discutiendo, “después de 25 años de democracia, la carrera docente, lo que es notable, porque se recogen distintos anhelos", dijo.
El Colegio de Profesores ha dado a conocer sus críticas desde la presentación por parte de la Presidencia, las que “dicen relación con 40 años de neoliberalismo en las políticas docentes y educativas en general, que se reflejan en la desconfianza hacia los profesores, con una permanente rendición de cuentas, la individualización extrema del trabajo del profesor, la negación de multiplicidad de otros quehaceres que desarrolla el profesor y la responsabilidad única que se le atribuye en el proceso de enseñanza y en los resultados”, sostuvo Eric Olivares.
Otros de los ejes del proyecto de ley, agregó Jaime Veas, son los cinco tramos escalares asociados a la experiencia y competencias: tres tramos iniciales obligatorios –inicial, temprano, avanzado- y 2 superiores voluntarios –superior y experto-. En cuanto a los niveles, establece que el deseado es avanzado y se alcanza al décimo año de ejercicio. Para la evaluación, agregó, contempla 2 instrumentos: un portafolio denominado “enriquecido”, que recoge y contesta a la pregunta ‘cuán bien hago mis clases’ y una prueba escrita de conocimientos disciplinarios, que responde a la pregunta ‘cuán bien manejo mis conocimientos disciplinarios’. Ambos operan de manera articulada para conocer si el docente cumple o no con lo que se considera ‘esperable’ para las distintas etapas de desarrollo (cuarto, octavo y noveno año).
“Tenemos una discrepancia con el Colegio de Profesores en cuanto a la presencia de la prueba disciplinaria”, sostuvo el representante del MINEDUC, para lo cual señaló que han recibido una invitación del magisterio para perfeccionarla y “nos hemos comprometido a conformar el Consejo Técnico Asesor para que recupere el carácter formativo que perdió” y que es integrado por el mismo MINEDUC, el Colegio de Profesores, la Asociación de Municipios y Universidades.
Al respecto, el representante del Colegio de Profesores, Eric Olivares- quien forma parte del Departamento de Educación y Perfeccionamiento del Directorio Nacional- aclaró que la diferencia es más profunda, e informó que cerca del 97 por ciento de los profesores consultados por el magisterio rechazó el proyecto y más del 53 por ciento, apoyó la demanda del gremio sobre carrera profesional en una consulta realizada la semana del 11 de mayo. Miguel Caro compartió este llamado de atención del Colegio de Profesores señalando que “si uno pudiera decir qué tasa de verosimilitud tiene un proyecto para un sector tan importante como los docentes es bien baja y tiene que ver con la participación”, manifestó.
Acerca de las remuneraciones, explicó Jaime Veas, se propone un incremento de las rentas docentes, el que “en nuestra opinión, importante”, enfatizó. Contempla $ 800.000 por 37 horas o como primer sueldo ingresante, con una progresión en la que el siguiente crecimiento importante es en el tramo avanzado. Para Miguel Caro, es un valor de esta iniciativa que “se atrevan a expresar en términos materiales el reconocimiento desde el punto de vista salarial”.
EL nuevo plan también instituye un incremento de las horas no lectivas, dijo Jaime Veas, elevando el porcentaje de un 25% a un 35% de las horas del contrato, de manera gradual: “el 2016, la mitad de las horas estarán disponibles y en el 2018 la otra mitad, para alcanzar el 35%, con un costo anual de U$ 300 millones de dólares”.
Sobre este tema, el académico de la UMCE fue enfático en sostener que “la mitad de una buena reforma es repensar el tiempo pedagógico (…) Hay que hacer una modificación importante en las condiciones de desempeño profesional y especificar en qué se usa el tiempo”. De acuerdo a un estudio en el que participó, en la provincia de Santiago los profesores tenían en promedio 14% de horas no lectivas, aunque el Estatuto Docente establece una cifra mayor, y la mayor parte de ese tiempo no lectivo se dedica a cuidar cursos, a labores de inspector y a reemplazar profesores, sostuvo.
Pero a su juicio, el proyecto tiene falencias más profundas: entre ellas que no reconocería la complejidad y finalidad del acto educativo -más allá de la eficacia y rendimiento- ni un pleno reconocimiento de la profesión. Tampoco se considera, dijo, un proyecto educativo, sino individuos que compiten por el sueldo o un estatus: “uno de los grandes errores de la política educativa es que se piensa en la profesión docente como un ejercicio individual y que el problema está en el aula”.
Eric Olivares recordó una crítica realizada recientemente por la Premio Nacional de Educación, Beatrice Ávalos, sobre la peligrosa relación discursiva entre evaluar y medir, y que parece ser una práctica muy común, según sostuvo. De acuedo a su apreciación, “debemos avanzar hacia un sistema de recoja todos los quehaceres del profesor, más allá del aula. Todo en la escuela educa”, puntualizó.
